关于送发“上海市核学会科技评价工作管理规则”和“上海市核学会科技评价基本程序”的通知
关于送发“上海市核学会科技评价工作管理规则”
和“上海市核学会科技评价基本程序”的通知
各位理事、特聘专家和核科技单位领导：
我学会已获得上海市科协《科技评价机构资格证书》。
科技评价机构资格是政府职能转移的重要内容之一，经过市科协考核、评估、答辩、认定，由市科协代表政府机构向我学会颁发了证书。
今年起我学会全面启动该项工作，3月22日成立了以理事长赵振堂为组长的“上海市核学会社会化服务领导小组”，成员包括学会8名副理事长、6名正副秘书长以及12个专业委员会主任委员。将承接核科技领域的各项科技评价工作，其中包括：1、民用非动力核技术（理、工、农、医等）以及民用动力核技术（核电）研究应用所涉及的项目立项、评审、评估以及核科技项目的成果鉴定；2、核科技领域的新技术、新设备、新产品的技术鉴定；3、核科技人才考核、论文等级评定、核科技成果等级、奖项审核等等。我学会不仅承接本市科研、高校以及企事业单位的项目，还为长三角、华东地区乃至兄弟省市涉核单位提供第三方服务。
我学会承接社会化服务，有着较好的基础和资源，自1978年6月学会成立以来，曾接受过有关主管部门领导委托，为本市以及江苏、浙江、安徽、广东等省市提供过多项科技评价项目以及社会化服务项目，1991年就为秦山核电厂编写过数百万字的《秦山三十万千瓦机组报警响应规程》，为大亚湾核电厂提供过技术培训。新世纪以来，我学会每年都为本市及全国核医学医技人员举办培训班、讲习班、学习班，还定期为全市从事放射性工作的科技工作者举办放射性操作学习班。
市核学会是目前本市唯一一家综合性核科技学术团体，有50多家团体会员单位，76名理事来自本市40多家研究所、高等院校以及国营、合资、民营类企业单位，有1860名会员，学会专家库成立以来，已拥有300多名专家，其中90%为研究员、教授，并有院士5名。我学会专业面广，边缘学科多，涉及的专家也多，除科研、设计、教学第一线的专家外，从事设备设计、制造以及材料研究、生产并具有丰富实践经验专家均列入专家库，随时可以为第三方提供系列核科技评价。
为更加规范化开展该项工作，特制订了管理规则和基本程序，特发给你们，请你们转告贵单位以及愿意向我们提出委托的相关单位，并请您提出建议和要求，让我们共同努力，以实际行动，做好涉核单位的科技评价工作。
并希望和您保持联系。
顺致
敬礼
上海市核学会
2014/6/20
联系人：王世勇
电话：64035237 传真：64176753
手机：13301808237
上海市核学会 科技评价工作管理规则
2014年6月14日上海市核学会理事会通过
第一章 总 则
第一条 根据国家有关法律、法规的文件精神，遵循《上海市科学技术协会科技评价工作管理办法》，促进核科学技术创新及成果转化，规范上海市核学会（以下简称本会），开展社会化第三方科技评价工作（以下简称科技评价），特制定本规则。
第二条 本规则适用于对法人及和自然人自主立项、投入并组织实施的科技计划、项目、成果（以下简称科技成果）进行科技评价。
本会专业内容为民用非动力核技术和民用动力核技术的研究和应用，本规则适用于核科学技术范畴内的科技评价，按照核科技成果的不同性质和特点，进行科技水平、研发投入效益、产业化可行性、市场前景等经济和社会价值方面的综合评价。
第三条 核科技评价将遵循独立、客观、公正和科学的原则，保证评价活动依据事实做出评价。
第四条 核科技评价将根据《上海市核学会科技评价工作程序》和评价标准，运用科学、可行的方法，进行与科技成果相关事项的论证、评审、评议、评估等评价行为。
第二章 组织管理
第五条 本会设立核科技评价工作组，在市科协科技评价工作委员会指导下，在本会理事会领导下，负责对核科技评价工作的组织、指导、协调和监督；核科技评价工作组日常工作，由本会办公室兼管。
第六条 本会科技评价工作组是核科技评价的实施主体。从事科技评价的评价机构，其资格由本会理事会认定或取消。
第七条 本会科技评价工作组应当具备下列条件：
（一）具有专业化评价水平和相对稳定的工作队伍；
（二）应当建立必要的动态专家支持系统；
（三）具备独立处理分析各类评价信息的能力；
（四）具有科学的评价工作规则；
（五）有固定的办公场所和必要的办公条件。
第八条 本会科技评价工作组专职人员应当具备下列条件：
（一）具备大学以上学历；
（二）熟悉评价工作的基本业务，掌握评价工作的基本原理、方法和技巧；
（三）掌握与核科技、核经济相关的管理知识，了解有关的法律、法规和政策，以及国家或地方的核科技发展战略与发展态势；
（四）具有一定的核科技工作实践经验及较强的分析判断能力；
（五）遵守国家有关法律法规和社会公德。
第九条 组成核科技评价专家支持系统的专家应当具备下列条件：
（一）具有高级专业技术职称或在相应的核科技专业领域具有较高的专业知识水平；
（二）具有丰富的实践经验、较强的洞察和判断能力，熟悉被评价内容及国内外相关领域的发展状况；
（三）具有良好的诚信和社会公德。
第三章 基本要求
第十条 核科技评价的主体一般包括三方：委托方、受托方和被评价方。委托方是指提出评价需求的一方，主要是拟投资或使用核科技成果的法人或自然人；受托方是指受理评价事务的评价机构；被评价方是拥有核科技成果的法人或自然人。
法人或自然人本身对其核科技成果出于转让、推广、诊断等目的产生评价需求时，核科技评价的主体可以是委托方（同时为被评价方）和受托方二方。
第十一条 核科技评价受理事务不受地域限制。受托方受理委托后，应当根据合同约定的评价对象、内容及评价目标，制定评价工作方案，遴选符合要求的评价专家，自主开展评价工作。无法定理由，任何组织和个人不得干涉受托方的核科技评价。
第十二条 受托方遴选评价专家应当遵守下列原则：
（一）随机原则。参与具体评价活动的评价专家一般应从动态评价专家支持系统中依据要求和条件随机遴选，必要时可以遴选一定比例的管理专家、经济学家、在一线从事实际研发工作的企业专家及用户代表参加。
（二）回避原则。与被评价方有利益关系或可能影响公正性的评价专家不能参与评价。已遴选出的专家应主动申明并回避。
第十三条 委托方在征得被评价方同意并不侵犯其权益的情况下，可以采取适当的方式在一定范围内公开评价报告。
委托方、被评价方或者其他法人和自然人对评价结果有异议的，应当在评价报告公开之日起60日内向委员会提出申诉。申诉处理办法另行制定。
第四章 责 任
第十四条 核科技评价应当有偿服务。
核科技评价合同签订之后，核科技评价的各主体方受《中华人民共和国合同法》约束，应当履行合同约定的各项事宜。本会评价工作组因不可抗力未履行协议，应返还委托方评价费用，具体数额双方商定。被评价方所提供资料若经查实为虚假，受托方有权中止评价，对已收评价费不予退还，对已经完成的评价报告应予撤消，并不再承担相关法律责任。
第十五条 本会评价工作组应当对评价报告的科学性、客观性、公正性负责。评价报告是委托方进行科学决策的重要参考依据。有关机构或组织依据评价报告所做的成果认定、技术作价、立项投资论证、司法判决等决策行为，其责任由决策行为方承担。
被评价方可根据评价结果和建议，及时调整、改进自身的科技研发活动。
第十六条 本会评价工作组进行核科技评价，应当尊重核科技成果的知识产权，违反法律规定的应当承担法律责任。
本会评价工作组及其专职工作人员和专家必须保守被评价核科技成果的商业秘密和技术秘密，未经委托方和被评价方许可，不得将被评价核科技成果的有关文件、资料和数据以任何方式向他人提供或公开。不得利用核科技评价得到的非公开商业秘密和技术秘密，为本人或他人谋取私利。
第十七条 评价机构违反本办法规定，致使评价结果严重失实的，本会理事会可根据其情节轻重进行以下处罚并向市科协科技评价工作委员会报告：
（一）限期改正；
（二）通报批评；
（三）停止核科技评价业务并整顿；
（四）取消评价工作组资格。
第十八条 参与科技评价的专家，从收到参加评价工作的邀请至评价工作结束，不得擅自与委托方或评价对象所涉及的主体单位或机构进行与评价业务有关的联系。
第十九条 专职人员、专家违反上述规定的，评价工作组有权取消其参加科技评价的资格。
第五章 附 则
第二十条 本办法由上海市核学会核科技评价工作组负责解释。
第二十一条 评价工作涉及国防、国家安全等重大利益的，以及涉及政府委托的，按照有关法律和规定执行。
第二十二条 本规则自发布之日起试行。
上海市核学会核科技评价基本程序
2014年6月14日上海市核学会理事会通过
第一条 核科技评价的基本程序如下：
（一）评价需求分析和方案设计；
（二）签订科技评价合同或协议；
（三）采集评价信息并综合分析；
（四）撰写核科技评价报告。
第二条 委托方委托本会科技评价工作组进行核科技评价，应当签订书面合同，并提出明确的评价工作要求。书面合同的主要条款包括：
（一）评价对象与内容；
（二）评价目的；
（三）评价方法、标准与具体程序；
（四）评价报告的时间要求、使用方式及使用范围；
（五）评价费用及支付；
（六）相关信息和资料的保密；
（七）争议的处理方式；
（八）其他必要的内容。
根据需要或合同约定，核科技评价中的评价目的、方法、标准、程序等有关内容可以向社会公开，接受社会监督。
第三条 实施核科技评价时，被评价方必须据实提供有关资料：
（一）计划任务书或者合同书；
（二）技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对经济社会发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容）；
（三）测试分析报告及主要实验、测试记录报告（包括原始记录）；
（四）设计与工艺图表；
（五）质量标准（企业标准、行业标准、国家标准、国际标准）；
（六）同类技术的背景资料和对比分析报告，以及具有省部、直辖市级以上行政机构赋予资格开展检索任务的科技信息机构出具的检索材料和查新结论报告；
（七）用户使用情况报告，经济、社会效益分析报告及证明材料；
（八）涉及辐射环境污染和劳动安全等问题的科技成果，应当有关主管机构出具的报告或证明；
（九）准确的完成单位（不包括一般试制加工单位及协作单位）和主要完成人员名单（按解决该项成果技术问题所做贡献大小排序）；
（十）技术保密范围与期限的说明；
（十一）其它实施评价工作时需要的资料。
第四条 核科技评价原则上根据核科技成果的不同类型、性质和特点，采用分类的评价指标和方法来确定评价标准。涉及多类成果集成创新的科技成果，应当确定综合评价标准。
第五条 受托方应当采取实地考察、专家咨询、信息查询、社会调查等方式，收集评价所需的信息资料，在定性与定量分析的基础上，对核科技成果的科学、技术和经济内涵进行全面分析研究和综合评价，由核科技评价专家组评议产生结果，形成评价报告按时提交给委托方使用和归档保存。
第六条 评价报告一般应当包括下列内容：
（一）委托方名称；
（二）受托方（评价机构）、专家组名称及名单；
（三）评价目的、对象及内容；
（四）评价原则、方法及标准；
（五）评价程序；
（六）评价结果；
（七）合同约定或其他需要说明的问题；
（八）受托方负责人、专家组组长签名，评价机构和委员会盖章；
（九）附件（评价过程中收集的与评价有关的信息资料以及其他需要附录的信息资料作为附件）。
第七条 《上海市核学会核科技评价基本程序》（草案）经市核学会理事会批准后发布试行，由本会核科技评价工作组负责解释。